证监会：严格限制钢铁煤炭企业的IPO和再融资

本文摘要：证监会官网2月10日发文称之为，将实施中央“三去一叛一调补”政策，严苛容许钢铁、煤炭企业的IPO和再融资。实体经济是国民经济的根基，是立国之本，资本市场必需从实体经济的内在市场需求抵达，充分发挥优化资源配置、引领要素有序流动的大力起到。当前，资本市场服务实体经济发展的核心任务是大力服务供给外侧结构性改革，实施“三去一叛一调补”五大重点任务，增进大众创业万众创意，为建设创新型国家做出大力贡献。

证监会官网2月10日发文称之为，将实施中央“三去一叛一调补”政策，严苛容许钢铁、煤炭企业的IPO和再融资。实体经济是国民经济的根基，是立国之本，资本市场必需从实体经济的内在市场需求抵达，充分发挥优化资源配置、引领要素有序流动的大力起到。当前，资本市场服务实体经济发展的核心任务是大力服务供给外侧结构性改革，实施“三去一叛一调补”五大重点任务，增进大众创业万众创意，为建设创新型国家做出大力贡献。

2016年，按照党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神和国务院有关工作部署，证监会严肃贯彻落实习近平总书记关于“要尽早构成融资功能完善、基础制度坚实、市场监管有效地、投资者合法权益获得充份维护的股票市场”的最重要命令，充分发挥资本市场服务实体经济、助力供给外侧结构性改革功能。一方面，按照依法监管、依法监管、全面监管的工作拒绝，增大整顿资本市场秩序力度，之后维持“零容忍”态度，严厉打击欺诈发售、违规信息透露、操控市场、内幕交易等证券市场违法违规行为，净化市场环境，提高资本市场生态，贯彻确保公开发表、公平、公正的市场秩序，维护投资者尤其是中小投资者合法权益;另一方面，逃跑市场时机，推展新股发售常态化，不断扩大必要融资规模。同时，规范上市公司再融资不道德，禁令筹措资金用作类金融业务，容许筹措资金用作偿还债务银行贷款和补足流动资金，对上市公司忽悠式融资、波澜式融资严苛监管。主要工作效益如下。

一是在充分考虑市场承受能力的基础上，顺势而为，及时调整，让新股发售和上市公司再融资审查重返长时间状态，大力减少市场供给。2016年，全年IPO、再融资(现金部分)合计融资1.33万亿元，同比快速增长59%，IPO家数和融资额创近五年来新纪录，再融资规模创历史新纪录。二是实施国家西部大研发战略，助力西藏、新疆发展，前进精准贫困地区。

对西藏、新疆和贫困地区企业实行“即报即判、审过即放”的绿色通道政策，对西部地区企业优先审查。2016年西藏共计3家企业已完成IPO，融资10.39亿元;新疆共计6家企业已完成IPO，融资24.08亿元;法院7家贫困地区亮相企业，其中安徽集友从法院到核准共用时将近200天。贫困地区企业皆划入现场检查范围，保证条件标准不减少、程序环节不增加、企业质量不上升。西部各省区当年均有企业构建亮相上市。

三是通过审查工作大力推展经济发展并转方式、调结构，极力贯彻落实国家产业政策和中央“三去一叛一调补”的决策部署，严苛容许钢铁、煤炭企业IPO和再融资，避免不符合国家宏观调控政策的企业利用资本市场不断扩大生产能力。四是大力前进中小商业银行发售上市，提高金融体系服务实体经济尤其是中小微企业的能力。

2016年共计核准上海银行、杭州银行、江苏银行、贵阳银行等4家城商行，以及无锡农商行、江阴农商行、苏州农商行、吴江农商行、张家港农商行等5家农商行发售上市，融资295亿元。五是推展中小企业发售上市，大力支持创意创业企业发展。全年共计核准162家中小企业发售上市，其中多数为合乎战略性新兴产业发展方向的企业。下一步，中国证监会将之后按照党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，坚决稳中求进工作总基调，环绕“三去一叛一调补”五大重点任务，反对更加多优质企业、创意企业、国家政策扶植企业发售上市，引领社会资金“脱虚向实”流向实体经济，建构资本市场服务实体经济的长效机制。

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